''عكاظ'' تنشر المحطات الرئيسية للتفاوض 2-2
المملكة على وشك الانضمام لمنظمة التجارة العالمية
المصدر : محمد خليفة- مركز الدراسات والمعلومات
استعرضنا في الحلقة السابقة جهود المملكة في سبيل الانضمام لمنظمة التجارة.. واليوم نستكمل استعراض هذه الجهود.
عقد فريق العمـل السعودي ثماني جولات تفاوضية متعددة الأطراف مع الفريق المكلف ببحث طلب انضمام المملكة للمنظمة , والذي يضم في عضويته ثلاثين دولة. وقد اشتمل جدول أعمال كل جولة على عدد من الموضوعات الرئيسية المتصلة ببعض الاتفاقيات القطاعية في حقلي التجارة والخدمات بغية التعرف على مدى توافق الأنظمة والسياسات التجارية والاقتصادية في المملكة مع مقتضى هذه الاتفاقيات.
كما قام الفريق الفني السعودي بإجراء ثلاث جولات من المفاوضات الثنائية مع وفود عدد من الدول الأعضاء في المنظمة لبحث الطلبات الخاصة بهذه الدول وملاحظاتها بشأن عروض المملكة الأولية للسلع والخدمات وورقة المرونات والفترات الانتقالية المطلوبة من المملكة. وقام فريق التفاوض السعودي بزيارة كل من بروكسل, أوتاوا, واشنطن, وطوكيو, لعقد لقاءات ثنائية مع كبار المسئولين في هذه العواصم حول العروض الأولية المعدلة للسلع والخدمات لحشد الدعم اللازم لطلب المملكة وإيضاح الخصوصيات التي تتميز بها المملكة عن غيرها من الدول الأخرى. وتتلخص الموضوعات التي جرى بحثها خلال هذه الجولات في الآتي :
1) الجولة الأولى للمفاوضات خلال الفترة 3-5 مايو 1996م :
أكدت المملكة فيها التزامها القوي بسياسات الاقتصاد الحر والأسواق المفتوحة وعزمها على الاستمرار في ذلك, وفق قواعد العمل في منظمة التجارة العالمية, كما تم فيها الاتفاق على جملة الشروط والقواعد التي سيتم من خلالها اعتماد المملكة عضواً بالمنظمة.
2) الجولة الثانية للمفاوضات خلال الفترة6-9 نوفمبر1996 :
كانت المحاور الرئيسية للجولة هي موضوعات الأنظمة المرتبطة بحقوق الملكية الفكرية والتدابير المتعلقة بالاستثمارات ونظام الاستثمار الأجنبي بالمملكة, وموضوعات السياسات التجارية للمملكة المتعلقة بالخدمات والسياسات الزراعية إلى جانب موضوع المواصفات والمقاييس بالمملكة.
كما تم عقد لقاءات ثنائية مع وفود عدد من الدول الأعضاء بالمنظمة وكان المحور الرئيسي لتلك اللقاءات هو التشاور مع تلك الدول حول الموضوعات المرتبطة بانضمام المملكة إلى منظمة التجارة العالمية والتمهيد لموضوع المفاوضات حول النفاذ للأسواق .
3) الجولة الثالثة للمفاوضات خلال الفترة28-29 مايو 1997م:
تركزت محادثات فريق العمل السعودي في شقين خلال هذه الجولة:-
أ ـ شملت المحادثات الثنائية, للدول التالية:التشيك والسلوفاك, اليابان,استراليا, الفلبين, نيوزيلندا,الارجنتين,كندا الولايات المتحدة الامريكية,سويسرا,الاتحاد الاوربي,كوبا.
ب ـ المفاوضات الرسمية على المواضيع الأربعة والتي تشمل :إجراءات تراخيص الاستيراد,الزراعة,التثمين الجمركي, التدابير الصحية الحيوانية والنباتية.
4) الجولة الرابعة للمفاوضات خلال الفترة1-6ديسمبر 1997:
تمت خلال هذه الجولة مناقشة سير مفاوضات النفاذ للأسواق في ضوء العروض الأولية للسلع والخدمات , والمعاملات التجارية التفضيلية, والأنظمة الخاصة بالخدمات , حقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالتجارة, والدعم المحلي للزراعة , وتطبيقات تراخيص الاستيراد , المعوقات الفنية للتجارة , وقدمت المملكة فيها وثائق حول تدعيم فتح أسواق السلع والخدمات .
5) الجولة الخامسة للمفاوضات متعددة الأطراف 17-21 نوفمبر 1998:
وخصصت الجلسات الرسمية لمناقشة المواضيع التي سبق تحديدها كمحاور للتفاوض بالتنسيق مع سكرتارية المنظمة , وقدمت فيها المملكة العروض المعدلة من قبل الحكومة السعودية للسلع والخدمات , وقد تضمنت الجولة خمسة فرق تفاوضية متخصصة هي فريق السلع الزراعية ودخل في مفاوضات مع الاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة واستراليا والبرازيل وتايلند , وفريق قطاع الخدمات ودخل في مفاوضات مع الاتحاد الاوروبي والولايات المتحدة وسويسرا واستراليا والبرازيل , وفريق التثمين الجمركي , وفريق حماية حقوق الملكية الفكرية , وفريق المواصفات والمقاييس والعقود الفنية والصحية ودخل في مفاوضات مع سويسرا, بالإضافة إلى مفاوضات ثنائية مع كل من نيوزيلندا واليابان وكندا في مجالات متفاوتة .
6)الجولة السادسة للمفاوضات متعددة الأطراف 20-26/9/1999م:
تم خلال الجولة تخصيص يوم واحد للقاء العمل السادس متعدد الأطراف, بينما تم عقد عدد من اللقاءات الثنائية مع وفود بعض الدول الأعضاء في المنظمة خلال الفترة المذكورة. وخصصت الجلسة الرسمية لمناقشة جدول الأعمال الخاص باللقاء السادس والمتضمن المواضيع التالية:
أ- استعراض آخر التطورات بخصوص مفاوضات النفاذ إلى الأسواق المتعلقة بعروض المملكة الجديدة للسلع الصناعية والزراعية والخدمات. ب-الوثائق ذات العلاقة بالنظام التجاري للمملكة والمتمثلة في الوثائق التالية:
- الخطة التنفيذية لتطبيق اتفاقية التثمين الجمركي.
- الخطة التنفيذية لتطبيق اتفاقية تراخيص الاستيراد.
- الخطة التنفيذية لتطبيق اتفاقية العوائق الفنية للتجارة.
- الخطة التنفيذية لتطبيق اتفاقية التدابير الصحية والصحة النباتية.
- الخطة التنفيذية لتطبيق اتفاقية حقوق الملكية الفكرية.
كما عقد الوفد السعودي المشارك (18) لقاء ثنائيا مع وفود بعض الدول الأعضاء في المنظمة, وتركزت المناقشات خلال هذه اللقاءات حول العروض الجديدة للسلع والخدمات والخطط التنفيذية لتطبيق الاتفاقيات الأساسية للمنظمة .
7) الجولة السابعة من المفاوضات متعددة الاطراف3 -7 أبريل 2000م : عقد فريق العمل بالمنظمة المكلف بمتابعة إجراءات انضمام المملكة إلى المنظمة اجتماعين لبحث ومناقشة الموضوعات المدرجة على جدول الأعمال للجولة السابعة من المفاوضات, وشمل الجدول الموضوعات التالية:
- مراجعة سير المفاوضات الثنائية لعروض المملكة للنفاذ للأسواق في قطاعي السلع والخدمات.
- الاطلاع على ما تم إنجازه للالتزام بخطط العمل التنفيذية للاتفاقيات الأساسية للمنظمة التي قدمتها المملكة في الجولة السادسة من المفاوضات. وتشمل هذه الاتفاقيات: اتفاقية التثمين الجمركي, اتفاقية تراخيص الاستيراد, اتفاقية العوائق الفنية أمام التجارة, اتفاقية التدابير الصحية والصحة النباتية, واتفاقية الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (تريبس).
- المراجعة الشاملة لمسودة فريق العمل ومسودة بروتوكول انضمام المملكة إلى المنظمة.
وعقد الوفد السعودي المشارك (20) لقاء ثنائيا ومشتركاً مع وفود الدول الأعضاء في المنظمة.
8) الجولة الثامنة للمفاوضات فى 14-17/10/2000م:
عقد فريق العمل بالمنظمة المكلف بمتابعة إجراءات انضمام المملكة إلى المنظمة اجتماعه , وذلك لبحث ومناقشة الموضوعات المدرجة على جدول الأعمال للجولة الثامنة من المفاوضات , وشمل الجدول الموضوعات التالية:
1- مناقشة سير المفاوضات الثنائية.
2- ما تم إنجازه في إطار الخطط التنفيذية للاتفاقيات الأساسية للمنظمة
3- المراجعة الثانية لمسودة تقرير فريق العمل ومشروع بروتوكول انضمام المملكة إلى المنظمة.
وأحرزت المملكة العربية السعودية في إجراءات انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية تقدماً لا يستهان به لإيصال المفاوضات مرحلة متقدمة, وأمكن توليد قوة دافعة قوية في هذا الاتجاه.وقدمت المملكة عروضا هادفة وذات مضامين تجارية هامة, بشأن نفاذ السلع والخدمات إلى الأسواق. وقد أثمرت عن إبرام اتفاقيات مع إحدى عشرة دولة(استراليا, والأرجنتين, الاورجواي, البرازيل, باكستان, كندا, كوريا, ماليزيا, المكسيك, فنزويلا,اليابان).
كما قام فريق التفاوض السعودي برئاسة وزير التجارة بزيارة كل من بروكسل وأوتاوا وواشنطن خلال الفترة من 8-17/11/1419هـ, وزيارة طوكيو خلال الفترة من 15- 16/12/1419هـ, أجرى خلالها لقاءات ثنائية مع المسئولين في هذه العواصم حول عروض السلع والخدمات المقدمة من المملكة لمنظمة التجارة العالمية. كما أجابت المملكة على اكثر من 1800سؤال مقدم من الدول الأعضاء تتعلق بحماية الحقوق الملكية الفكرية والتدابير الصحية والزراعة والمواصفات والمقاييس وتراخيص الاستيراد والعوائق الفنية أمام التجارة والاستثمار والتثمين الجمركي.
وخلال هذه المفاوضات استطاعت المملكة أن تحقق العديد من الإنجازات التي تتفق وأهداف المنظمة أبرزها استحداث أنظمة وتشريعات جديدة في مختلف جوانب الاقتصاد والاستثمار , وتقديم المزيد من الحوافز والتسهيلات للاستثمار الأجنبي , وتحقيق خطوات إيجابية على صعيد حماية حقوق الملكية الفكرية , وإنشاء مؤسسات وهيئات اقتصادية متخصصة في مجال السياحة والاستثمار الأجنبي والاتصالات , والإعلان عن إصدار نظام سوق رأس المال , وقد طالبت المنظمة المملكة باتخاذ إجراءات إضافية على صعيد تخفيض الرسوم الجمركية المطبقة حالياً , وإزالة الفروقات في الضرائب المطبقة بين الشركات الأجنبية والوطنية , وتشكيل محاكم للفصل في المنازعات التجارية , وإصدار لوائح تنظيمية فيما يتعلق بالعمال وبالتأمين.
وخلال مفاوضاتها الثنائية استطاعت المملكة أن تصل لاتفاقات مع 13 دولة عضو في منظمة التجارة العالمية , وهي اليابان واستراليا , وباكستان , وأوروغواي , وكندا , والأرجنتين , وكوريا الجنوبية , والمكسيك, والبرازيل , وفنزويلا , وأخيراً الاتحاد الأوروبي , فيما هناك 16 دولة أخرى جار التوقيع معها, ويتحتم في النهاية أو يوافق ثلثا أعضاء المنظمة الـ 146 على عضوية المملكة فيها .
المفضلات